2015年11月7日 星期六

【國外社區發展生態旅遊案例】哥斯大黎加奇拉島(Chira Island)

u  位置
奇拉島位於南美洲哥斯大黎加西部境內的尼科亞(Nicoya)海灣中,為哥斯大黎加的第二大島。島上居民約3500人,多半具有當地原住民血統。
對外交通有兩條航線,往返巴海伍斯(Pájaros)鎮一日3次,往返蓬塔雷納斯(Puntarenas)市一日1次,島上居民多半有自己的小船。島上多數住家已有電力,7成左右住家有瓦斯,飲用水則依靠地下水道從哥斯大黎加本土傳送過來。島上居民主要產業為漁業,製鹽業因政府的環境保護法令停止生產,另外亦有畜牧業。 
奇拉島位置奇拉島位置

u  生態旅遊資源
奇拉島上具豐富多樣的熱帶旱林植物(Tropical Dry Forest),島嶼被東向的運河與河口的紅樹林沼澤一分為二。哥斯大黎加境內的典比斯給河(Tempisque River)將大量的泥土與有機質衝入海灣中,豐富的營養讓海藻增長,造就豐富的漁業資源,並形成豐富生態的紅樹林沼澤區域。紅樹林濕地和鹽田吸引了許多水鳥停留,色彩優美的玫瑰琵鷺(粉紅琵鷺)十分吸引遊客的目光。
u  遊程
奇拉島上的遊程包含:海灘漫步、紅樹林濕地體驗(賞鳥、尋找居住紅樹林中的生物)、漁業產業體驗、自行車步道、展望點欣賞尼科亞海灣風光、拜訪當地女性藝術家。另外亦可安排尼科雅海灣其他島嶼行程。

奇拉島遊程 奇拉島遊程-2奇拉島遊程http://chiracr.com/
u  生態旅遊發展過程
奇拉島的生態旅遊發展始於西元1999年,有12名女性,他們本業為漁夫或嫁給島上的漁夫,發起了一個旅遊的計畫。西元2001時,其中10位註冊成立了奇拉島婦女生態旅遊協會(Asociación de Damas de la Isla de Chira),到2007年時剩下4名女性仍在此協會工作,此協會隸屬於「哥斯大黎加社區型鄉村旅遊協會」(ACTUAR),並接受哥斯大黎加其他政府機構補助,以及福特汽車公司、合作基金(Fundecooperación哥斯大黎加推動永續發展及改善居民生活的機構,主要以資助經費及提供技術援助)、全球環境設施小型資助計畫(the Global Environment Facility's Small Grants Programme,簡稱SGP)、雨林聯盟 (Rainforest Alliance)等單位協助。
這群婦女剛開始並不是直接就想從事以社區為基礎的生態旅遊產業,他們只是為了生計問題,希望能開創新的事業,但他們思考到不管是從事裁縫、烘焙業賣給島上居民,都取決於居民的漁業收入,但受到漁業資源減少的威脅,居民的收入也跟著下降,因此他們開始思考對外經營的經濟模式,希望建造小木屋投入旅遊業,他們把廢棄的磨坊整理天花板和地板之後就快把經費用完了。幸好自2001年的1月到2002年的12月共兩年間,接受全球環境設施小型資助計畫的補助,分為兩組分別執行生態旅遊及貝類養殖計畫,其中生態旅遊組,也就是後來的奇拉島婦女生態旅遊協會的前身,在此計畫中購置小船、建造兩間房間並附廚房的小木屋(友誼小屋),建造步道及展望點,並發展出健行、賞鳥、島上紅樹林旅遊活動,和到其他海灣島嶼的旅遊,在2006年又建造了4間房間。這些活動帶動了島上的產業,例如:漁夫、零售、手工藝品、農場等。
原本奇拉島上居民並不歡迎遊客,甚至在2000年第一批背包客來住宿時,島上的居民懷疑大背包是要來偷竊嬰兒。但因為協會的努力發展,連帶讓居民的產品受益,也因為遊客增加而讓島上有了公車,現在居民大多持正面態度。根據2007年的訪談,當旅遊旺季或國定假日協會經營的友誼小屋房間訂滿時,協會成員會推薦遊客去住島上其他人經營的民宿,旺季時需要人手幫忙清掃或其他臨時工作,雖然並非正職,但對島上居民來說,因為少有其他工作機會,也樂於多一筆收入。
詢問當地居民認為協會的工作是否能帶動島上的其他產業,多數人抱持正面,有些人認為只有少數人獲利,也可能因為訂購量少,或是購買的農家太過分散,以致於這些農家並未感受到很明顯的獲利。另外因為旅遊是有季節性的,其他零售業者必須因應旅遊淡旺季而調整自己販賣的物品等。另外有些利於當地居民的服務,例如公車,若沒有旅遊業,可能無法提供或是導致獲利不足。
奇拉島婦女生態旅遊協會在旅遊設計上,都儘量運用當地的農特產品與環境,但旺季有時島上供應不足,另外難以要求島上供應商提供合乎環保標準的飲料等產品,所以有時還是必須從城市購買。        
奇拉島其實是許多社區型生態旅遊的縮影,剛開始只有少數人開創,因為大多是小型企業,短期內很難看到工作機會的大量增加,或是收入的提升,但是逐步擴張與當地產業的關連(食物、零售業者、農場、紀念品等等),並與社區居民成為伙伴關係,得到社區支持,進而改善社區狀況。但是以哥斯大黎加對於這種社區型生態旅遊的補助來說,很難去計算是否真正能讓各社區因這些補助旅遊而獲益,因此去調查生態旅遊與當地產業的關連就成為評估的重點。這種型態發展的社區型生態旅遊不是一個社區共有的產業,而是一個小型組織,跟整個社區產生產業上的關連,只是這樣的經濟關連可能只是很小規模的、不穩定的,且有大多材料還是仰賴其他地區供應。另外,哥斯大黎加政府和其他相關補助機構,認為社區型生態旅遊發展的目標,並不是以旅遊去取代農業等第一級產業,而是讓這些原有的產業成為旅遊服務的附加價值,甚至這些農村生活經驗也吸引遊客來到此地體驗生活,因此,並不鼓勵顯著的改變該地的自然環境和產業結構。